राज्यसभा ने पिछले 67 वर्षों में 3,817 विधेयकों को पारित किया
November 18, 2019 • Mr Arun Mishra

> 1952 से अब तक राज्य सभा की 5,466 बैठकें आयोजित की गईं।
> ऊपरी सदन द्वारा पारित 60 विधेयक लैप्स हुए क्यूँकि निचला सदन भंग हो गया था; राज्य सभा द्वारा पारित 63 विधेयकों को पास्ड माना गया।
> राज्य सभा द्वारा 120 विधेयकों में संशोधन किया गया और लोकसभा द्वारा पारित 5 विधेयकों को खारिज कर दिया गया।
> अब तक राज्य सभा में कुल 2,282 सदस्य; 208 महिला सदस्य और 137 नामांकित सदस्य।
> महिला सदस्यों की संख्या 1952 में 15 से बढ़कर 2014 में 31 हो गई।
> राज्य सभा अध्यक्ष द्वारा 250 वें सत्र से पहले राज्यसभा की यात्रा पर प्रकाशन जारी किया गया।


नई दिल्ली (पी आई बी)। 1952 में अस्तित्व में आने के बाद से उच्च सदन द्वारा किए गए विधायी कार्यों का मूल्यांकन और विश्लेषण करने के लिए राज्यसभा सचिवालय द्वारा पहला प्रयास यह प्रकट किया गया है कि सदन ने अंतिम और 249 वें सत्र के अंत तक 3,817 विधेयकों को पारित किया है। इनमें से 60 विधेयकों को लोकसभा के विभिन्न बिंदुओं पर विघटन के कारण निरस्त कर दिया गया था, जबकि 63 विधेयकों को उच्च सदन द्वारा पारित किया गया था, जबकि इसके द्वारा स्वीकृत दो विधेयकों को अभी भी लोकसभा में लिया जाना है। वास्तव में, 1952 में पहले आम चुनाव के बाद से संसद के कुल 3,818 अधिनियम बनाए गए हैं। इस तरह के सांख्यिकीय सारांश और सदन के कामकाज के विभिन्न पहलुओं पर अन्य विवरण एक प्रकाशन "राज्य सभा: 1952 के बाद से यात्रा" में शामिल हैं, अध्यक्ष एम वेंकैया नायडू ने विभिन्न दलों के नेताओं की एक बैठक में जारी किया। श्री नायडू ने आज से शुरू हो रहे राज्यसभा के 250 वें सत्र के सुचारू कामकाज के लिए दलों का सहयोग लेने के लिए बैठक बुलाई। 29 अध्यायों के साथ 118 पेज का प्रकाशन दिलचस्प आंकड़ों के साथ संकलन है, सामाजिक परिवर्तन, आर्थिक परिवर्तन, औद्योगिक विकास, स्वास्थ्य, शिक्षा, कृषि , पर्यावरण, राष्ट्रीय सुरक्षा और अब तक किए गए 103 संविधान संशोधनों के उद्देश्य आदि के संबंध में राज्य सभा द्वारा पारित प्रमुख विधेयकों के विवरण के अलावा पहली चाल और कुछ अनोखी घटनाओं का विवरण है।

13.5.1952 को पहली बार बैठने से पिछले 67 वर्षों के दौरान राज्यसभा की यात्रा से संबंधित जानकारी की एक झलक नीचे दी गई है:

सदस्य:

राज्य सभा के अब तक के कुल सदस्यों में से एक से अधिक कार्यकाल वाले सदस्य 2,282 हैं, जिनमें 208 महिलाएं और 137 नामित सदस्य शामिल हैं। डॉ। महेंद्र प्रसाद 7 वें कार्यकाल की सेवा कर रहे हैं जो सबसे अधिक संख्या है। उनके बाद डॉ। मनमोहन सिंह 6 वें कार्यकाल में सेवारत हैं। डॉ। नजमा हेपतुल्ला और स्वर्गीय राम जेठमलानी अन्य दो हैं जिनके 6 कार्यकाल हैं। गुलाम नबी आज़ाद, ए.के. एंथनी, अहमद पटेल और अंबिका सोनी राज्यसभा के अपने पाँचवें कार्यकाल में हैं, जबकि प्रणब मुखर्जी, स्वर्गीय भूपेश गुप्ता, सीताराम केसरी, राजोर खापर्डे, बी वी अब्दुल्ला कोया उच्च सदन में पाँच कार्यकाल के साथ 11 सदस्यों में से थे। राज्यसभा के सभापति श्री नायडू प्रत्येक चार कार्यकाल के साथ 45 सदस्यों में से एक हैं।

1952 में राज्यसभा में महिलाओं का प्रतिनिधित्व 15 (6.94%) से बढ़कर 2014 में बढ़कर 31 (12.76%) हो गया और अब 2019 में 26 (10.83%) हो गया है।

राज्यसभा से जुड़ी कुछ अनोखी घटनाएं:

1. चेयर द्वारा वोट डालना: राज्यसभा के पहली और एकमात्र पीठासीन अधिकारी ने अपना वोट डाला जब पैनल अध्यक्ष श्री एम ए बेबी ने 5/8/1991 को ऐसा किया। विपक्ष द्वारा आपराधिक प्रक्रिया संहिता (संशोधन) अध्यादेश की अस्वीकृति की मांग कर रहे वैधानिक प्रस्ताव पर मतदान 39-39 के बराबर था, जिसके परिणामस्वरूप सदन में विपक्ष की जीत हुई।

2. राज्य सभा द्वारा केवल स्वीकृत नियम: जब लोकसभा भंग हुई थी, तब राष्ट्रपति शासन का विस्तार केवल दो बार हुआ था। एक 1977 में तमिलनाडु और नागालैंड के मामले में और दूसरा 1991 में हरियाणा के मामले में।

3. न्यायाधीश हटाने का प्रस्ताव: केवल राज्यसभा ने 18.8.2011 को कलकत्ता उच्च न्यायालय के न्यायमूर्ति सौमित्र सेन के संबंध में एक न्यायाधीश को हटाने का प्रस्ताव अपनाया, लेकिन उन्होंने लोकसभा में प्रस्ताव पेश होने से पहले इस्तीफा दे दिया।
 
4. सदस्यों का बहिष्कार: राज्यसभा ने डॉ सुब्रमण्यम स्वामी को निष्कासित करने के लिए 15.11.1976 को प्रस्ताव पारित किया। उनका आचरण और गतिविधियाँ सदन की गरिमा और समिति के सदस्यों द्वारा अपमानजनक पाई गईं। डॉ छत्रपाल सिंह को 23.11.2005 को निष्कासित कर दिया गया था, जब एथिक्स समिति ने उन्हें सवाल पूछने के लिए धन स्वीकार करने का दोषी पाया। MPLAD योजना के तहत परियोजनाओं की सिफारिश करने में अनियमितता के लिए डॉ स्वामी साक्षी जी महाराज को 21.3.2006 को निष्कासित कर दिया गया था।
 
5. शेष सत्र के लिए सदस्यों का निलंबन: कमाल अख्तर, वीर पाल सिंह यादव, डॉ एजाज अली, साबिर अली, सुभाष प्रसाद यादव, अमिल आलम खान और नंद किशोर यादव सहित 7 सदस्यों को महिला आरक्षण बिल पर चर्चा के दौरान सदन के व्यापार में बाधा डालने के लिए 219 वें सत्र के लिए शेष सत्र के लिए 9.3.2010 को निलंबित कर दिया गया। 
 
6. विद्रोह: राज्य सभा के पूर्व सदस्य श्री के.के. तिवारी को सदन के बार में बुलाया गया और 1.6.1990 को उसी दिन अखबारों में प्रकाशित एक बयान के लिए फटकार लगाई गई, जो अध्यक्ष और सदन के कार्यालय को आक्रोश और अवमानना ​​की ओर ले आया था।
 
7. राज्य सभा द्वारा पारित विधेयक, लेकिन लोकसभा द्वारा नकारात्मक: संविधान (साठवाँ संशोधन) विधेयक, 1990 पंजाब में राष्ट्रपति शासन के विस्तार से संबंधित अनुच्छेद 356 में संशोधन करने की मांग करता है।
 
8. लोकसभा द्वारा पारित बिल, लेकिन राज्य सभा द्वारा नकारात्मक (5): संविधान (चौबीसवाँ संशोधन) विधेयक, 1970 पूर्व भारतीय राज्यों के प्रिवी पर्स और विशेषाधिकारों को समाप्त करने की मांग करते हुए, बैंकिंग सेवा आयोग (निरसन) विधेयक, 1977, संविधान (साठवाँ संशोधन) विधेयक, 1989 पंचायतों से संबंधित संविधान में एक नया भाग IX सम्मिलित करने की मांग करते हुए, संविधान (साठवाँ संशोधन) विधेयक, 1989 नगर पंचायतों और नगर पालिकाओं और 2002 के आतंकवाद निरोधक विधेयक से संबंधित है।
 
9. राज्यसभा द्वारा पुनर्विचार किया गया: राज्य सभा ने संसद (अयोग्यता का निवारण) संशोधन विधेयक 17.5.2006 को पूर्व में लोकसभा द्वारा पारित किया, लेकिन राष्ट्रपति ने 30.2.2006 को पुनर्विचार के लिए संदर्भित किया। राज्यसभा ने उसी पर पुनर्विचार किया और 27.7.2006 को पारित किया और लोकसभा ने इसे चार बार पारित किया और बाद में राष्ट्रपति द्वारा 18.8.2006 को स्वीकार किया गया।
 
10. संसद के दोनों सदनों की संयुक्त बैठक में बिल पारित (3):

-दहेज निषेध विधेयक, 1959 पहली बार लोकसभा द्वारा पेश और पारित किया गया। बाद में राज्यसभा ने कुछ संशोधनों पर जोर दिया, जिनसे लोकसभा सहमत नहीं थी। संयुक्त बैठक में 9.5.1961 को विधेयक पारित किया गया।

-बैंकिंग सेवा आयोग (निरसन) विधेयक, 1978 को पहली बार लोकसभा में पेश किया गया और बाद में राज्यसभा द्वारा खारिज कर दिया गया। इसे 16.5.2018 को एक संयुक्त बैठक में पारित किया गया था।

-लोकसभा द्वारा पारित आतंकवाद निरोधक विधेयक, 2002 को राज्यसभा ने नकार दिया और बाद में 26.3.2002 को संयुक्त बैठक में पारित किया गया।
 
 
राज्य सभा से संबंधित कुछ अहम् प्रश्न:

सदन की पहली बैठक 13.5.1952 को आयोजित की गई थी।

पहला विधेयक पारित: भारतीय शुल्क (दूसरा संशोधन) विधेयक, 1952

सामाजिक परिवर्तन से संबंधित पहला विधेयक: विशेष विवाह विधेयक, 1952

राज्य सभा द्वारा पारित पहला संविधान संशोधन विधेयक: संविधान (दूसरा संशोधन) विधेयक, 1953 पहला संशोधन विधेयक था जिसे प्रति निर्वाचन क्षेत्र की जनसंख्या के आकार में वृद्धि करके लोकसभा में प्रतिनिधित्व के पुन: समायोजन के लिए पारित किया गया था।

कानून और व्यवस्था पर पहला विधेयक: निवारक निरोध (दूसरा संशोधन) विधेयक, 1952

आयात पर पहला बिल: लाइव स्टॉक इंपोर्टेशन (संशोधन) बिल, 1953

पहला मीडिया संबंधी विधेयक: द प्रेस (आपत्तिजनक मामले) संशोधन विधेयक, 1953

राज्यों के पुनर्गठन पर पहला: आंध्र राज्य विधेयक, 1953

स्वास्थ्य शिक्षा पर पहला विधेयक: अखिल भारतीय आयुर्विज्ञान संस्थान विधेयक, 1955

शहरी विकास पर पहला: फरीदाबाद विकास निगम विधेयक, 1955

कृषि पर पहला: कृषि उपज (विकास और भंडारण निगम) विधेयक, 1956

अखिल भारतीय सेवाओं पर पहला विधेयक: अखिल भारतीय सेवा (संशोधन) विधेयक, 1958

पहला सुरक्षा संबंधी विधेयक: सशस्त्र बल (असम और मणिपुर) विशेष शक्तियां विधेयक, 1958

पहले जानवरों से संबंधित: प्रिवेंशन ऑफ क्रूएल्टी टू एनिमल्स बिल, 1959

कॉरपोरेट का पहला पदभार: द जयंती शिपिंग कंपनी (टेक ऑफ ओवर मैनेजमेंट) विधेयक, 1966

प्रदूषण पर पहला: जल प्रदूषण निवारण विधेयक, 1969

पहला राष्ट्रीयकरण विधेयक: बैंकिंग कंपनियां (उपक्रमों का अधिग्रहण और हस्तांतरण) विधेयक, 1970

पहले आर्थिक अपराधों के खिलाफ: आर्थिक अपराध (सीमा की अक्षमता) विधेयक, 1974

समझा जाता है कि पहला धन विधेयक राज्य सभा द्वारा पारित किया गया था: विनियोग (रेलवे) संख्या 4 बिल, 1978

आतंकवाद का जिक्र करने वाला पहला विधेयक: आतंकवादी प्रभावित क्षेत्र (विशेष न्यायालय) विधेयक, 1984